建设现代化大西安新中心

　原标题：建设现代化大西安新中心

　　当海绵城市经验亮相巴黎世界气候大会并获掌声；当玫瑰花香背后的鲜花产品已经走在世界前列；当两个大国共建丝路园区；当西安到罗马两个世界级古都因为直飞而把手言欢；当新长安大轴线成为关中城市群的一个标识；当在家门口上国际名校成为可能——西咸新区，这个肩负着创新城市发展方式这一使命的国家级新区，一次次用“新”说话惊艳世界。

　　成立5年，西咸新区各个组团特色产业加速发展，绿树成荫水系成网生态环境得到改善，地铁延伸路桥通畅立体交通渐渐成型，因地制宜优美小镇探索农民城镇化新路径……正值青春的西咸新区，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，在丝绸之路经济带始发点上，用智慧、魄力、行动，书写着一份高分答卷。

　　陕西的西咸也是中国的西咸。在2016丝博会暨20届西洽会来临之际，抢在前走在前的西咸新区，早已整装待发——全新理念、产业集群、人才优势、优惠政策、优美环境，这方舞台，将让奔跑者加速，让长袖者劲舞。

　　大西安新中心：对话世界新窗口

　　历史上，陕西从来不缺吸引世界的亮点，中国第一帝都建宫咸阳、“文景之治”出现中国第一个清明治世、唐代长安万朝来贺商贾云集……陕西以博大的胸怀、包容的心态、坚韧的毅力书写着一个个辉煌。复兴的梦想，是陕西人不屈的向往。

　　在新的历史时期，国家又把重任交给西咸新区：习近平总书记要求，发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能。这个使命，陕西人有自己的回答：2016年陕西省政府工作报告中提出，“编制关中城市群核心区总体规划，加强西安、咸阳、西咸新区规划对接，建设现代化大西安新中心”。

　　“建设现代化大西安新中心”的要求，使得西咸新区成为大西安对话全球的新空间、新平台和新窗口。

　　在西咸新区管委会主任岳华峰看来，要努力把新区建设成为大西安新兴产业和现代服务业的聚集区、带动大西安向西开放的新高地、引领大西安乃至全国创新城市发展方式的生态田园新城和统筹城乡发展的示范区。

　　如何实现目标？岳华峰说，西咸新区要调整发展战略，转移发展重心，实施二次创业，尽快将所有的人力、物力、财力、精力都集中到培育现代产业体系上。

　　事实上，无论是城市规划理念、新兴产业选择、地标建筑设计、城市现代治理等，都充分体现现代化、国际化、信息化等特质。

　　贯穿西咸新区丝绸之路经济带能源金融贸易中心的新长安大轴线，为大西安定好新坐标；

　　上月末开通的西安至广州的往返货运航线可以直接连接到广州联邦快递亚太转运中心，进而辐射全球货运市场；

　　中俄丝绸之路创新园，在中俄两国各建一个园区。在刚刚签署的西咸新区与南沙新区的战略合作协议中，西咸新区和南沙新区将以“一园三地”模式，推进“中俄丝绸之路创新园”合作平台建设，促进斯科尔科沃（莫斯科）、西咸新区（西安）、南沙新区（广州）三个园区之间的生产要素跨区域、跨国界有效互联互通；

　　在空港新城设立意大利航空航天企业协会中国中心和在意大利的中意航空谷意大利中心，搭建起中意航空产业大平台……

　　西咸新区所有的努力，就是想尽快地融入到世界经济的网络中，也让陕西的诸多优势转化成胜事，为“品质陕西”贡献力量。

　　聚焦新兴产业：奏响发展最强音

　　要说起西咸新区的优势，很多人都耳熟能详：地理位置居中、科教人力资源丰富、历史文化资源富集……882平方公里的新区，点状布局的现代田园市镇，加速成长为陕西经济发展的新增长极。

　　这来源于西咸人共识：因地制宜，加快汇聚相关产业、形成产业聚集效应，加速产业发展。

　　于是，一系列大手笔惊起“哇”声一片——建设中央商务区为目标，在大轴线上加快打造各类企业总部、研发中心、交易中心的聚集区；以机场和几大航空公司区域总部为依托，加快打造临空产业聚集区；以中兴深蓝科技产业园、陕西北斗产业示范基地等重大项目为支撑，加快打造统筹科技资源改革示范区；以第四军医大学医教研综合园区和西安交大二附院等项目为基础，加快打造大健康产业聚集区；以交大科技创新港、西工大航空科学城、西咸信息产业园等项目为载体，加快打造科技创新产业聚集区；以乐华城、茯茶镇等项目为龙头，加快打造现代服务业聚集区；以渭河、沣河、泾河生态区建设和各类历史文化资源的保护、整合、开发为抓手，加快打造彰显大西安特色的文化旅游产业聚集区……

　　做好服务配套，让产业发展轻装上阵，西咸新区从硬件着手，为产业发展营造良好的环境——共计557公里的市政道路建成通车，“五路四桥”、地铁1号线二期工程等加快推进，各组团内部路网基本成型、外部互联互通初见成效；共建成保障房46618套、学校20所，目前在建学校6所、在建医院2所；基本建成优美小镇6个，开工建设都市农业项目30余个；渭河、沣河、泾河综合治理成效显著，斗门水库试验段进展顺利，海绵城市、建筑产业化、清洁能源利用等已成为新区建设亮点……

　　当科技、人才、产业、环境、服务优势形成合力，加速发展便是水到渠成：2015年新区全年实现地区生产总值432.06亿元，较上年增长9.5%，高出陕西省增速1.5个百分点。

　　优惠政策升级：共赢平台的最大诚意

　　建立百亿元的产业发展引导资金和创业（风险）投资基金，推动战略性新兴产业和现代服务业在新区大发展。这是西咸新区在扶持产业发展时的力度，更是态度。

　　对于今年的丝博会，西咸新区各个组团都亮出了“绝活”。在“双创”背景下，这些“干货”对创业者来说，确是雪中送炭。

　　记者从西咸新区有关方面获悉，空港新城出台了《关于扶持航空产业及战略性新兴产业发展的若干意见》，设立1亿元的专项资金，重点支持航空企业，特别是航空公司总部的发展。对于入驻的总部型航空企业，给予200-300万元开办费补贴和三年办公租金补贴；3-5年全额财政补贴；同时将协助企业申请新开航线及运营补贴。对于航空公司引进的飞行员、机务等特殊高端人才给予2-9万元/年生活补贴，10万元安家补助和500元/平方米的购房补助和500元/月的租房补助等。

　　沣东新城发起设立亿元产业引导基金，主要扶持、帮助区内高科技、高成长型中小企业发展壮大；设立促投资稳增长专项奖励资金。对超额完成全年投资计划的招商引资重点建设项目，给予奖励；

　　秦汉新城通过补贴、奖励、配套等方式对区内企业及个人给与支持，总支持资金近亿元。在促进产业发展扶持政策上，分别在推动产业发展、招商引资方面，给予最高200万元不等的奖励；

　　沣西新城多项政策直接支持企业落户，落户奖励最高可达千元；6条政策鼓励大众创业，每年最高可直接减免场地租用费、公租房租金数十万元，并给予财政税收贡献奖励，对高层次人才创业最高支持力度也可达百万元。

　　泾河新城分别设立现代服务业专项扶持资金、现代农业项目专项扶持资金。据了解，对于累计投资50亿元以上项目，将给予200-500万元奖励；累计投资100亿元以上，一次性给予500-1000万元奖励；

　　西咸新区丝路经济带能源金贸中心园区对于丝绸之路沿线国家在园区设立国别或区域办事处及商务代表处，园区按机构级别、规模提供免费“拎包入住”式办公场所，免租期5年。

　　西咸国际文化教育园设立产业引导基金，重点扶持园区内文化教育、医疗养生以及都市农业等产业龙头企业；对于社会资本投资类的主导产业重点项目，园区每年给予5000万元的财政补贴。

　　这样的“硬菜”，只是新区招商引资诚意的一个缩影，窥一斑而见全豹，更多的优惠政策筑巢引凤，目的是形成虹吸效应，众“智”成城共谋发展。对此，西咸新区管委会副主任喻建宏胸有成竹，表示西咸新区将顺应“经济全球化、产业服务化”趋势，尽快融入全球产业链和价值链分工合作体系，并逐渐依托新兴产业、人才集聚的优势，向全球产业链的“微笑曲线”中代表高附加值的两端移动。